Наталья Ушакова: "Мы за баланс интересов и открытость при принятии тарифных решений"

Фото: infryazino.ru
В соответствии с законодательством Российской Федерации ежегодно с 1 июля происходит повышение тарифов. О том, как они изменятся, плата за какие коммунальные услуги регулируются государством и почему в Московской области еще сохраняется разброс в тарифах в разных населённых пунктах одного муниципального района рассказала председатель Комитета по ценам и тарифам Московской области Наталья Ушакова.

novved.ru

- Что ожидает жителей Подмосковья с 1 июля? На сколько подорожает каждая из коммунальных услуг?

- Ежегодное повышение цен (тарифов) ресурсоснабжающих организаций происходит в соответствии с основными параметрами социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий год.

Для каждого региона страны на федеральном уровне ежегодно устанавливаются ограничения роста платы граждан. Для Московской области с 01.07.2018 года установлен средний индекс роста платы граждан за коммунальные услуги – 4,0%. Это означает, что средний рост совокупного платёжа за коммунальные услуги, включающие холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, тепло-, электро- и газоснабжение при условии сохранения объёмов потребления на уровне прошлого аналогичного периода не должен превысить 4% в большей части муниципальных районов и городских округов Московской области (рост платы за содержание жилья не учитывается). Следует отметить, что в Подмосковье уже четвертый год подряд средний рост платы граждан за коммунальные услуги не превышает уровня инфляции.  Будем сохранять данную тенденцию и в последующие годы.

Рост тарифов в среднем по Московской области с 1 июля 2018 года:

  • электроснабжение (для населения) – 5,0%;
  • водоснабжение – 3,8%;
  • водоотведение – 3,8%;
  • тепловая энергия – 3,6%;
  • газоснабжение (для населения) – 3,4%;
  • Вместе с тем коммунальная инфраструктура имеет высокую степень износа и требует ремонта и обновления. Поэтому в целях создания условий для реализации инвестиционных программ, направленных на модернизацию и реконструкцию основных фондов, ежегодно утверждаются предельные индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги. С 1 июля 2018 год предельный индекс роста платы граждан за коммунальные услуги для Московской области – 6,1 %. Это позволяет проводить мероприятия, направленные на улучшение качества услуг, снижение потерь в сетях, расхода энергетических ресурсов и аварийности. За последние три года  модернизировано 62 котельных,  63 водозаборных узла, 180 км сетей.

    Сегодня государство ставит амбициозные задачи перед сферой ЖКХ – стать инвестиционно-привлекательной. В связи с этим профессиональное и экспертное сообщество ищет рабочие механизмы, которые смогут дать максимально высокий эффект с минимальными затратами.    Одним из таких механизмов является консолидация объектов коммунальной инфраструктуры в границах муниципальных районов и городских округов. Это актуально прежде всего для небольших населённых пунктов, так как они обладают низкой инвестиционной привлекательностью в силу высокого износа инфраструктуры и малого денежного потока. Сегодня это направление работы стало возможным благодаря реализации по поручению Губернатора А.Ю.Воробьёва на территории Подмосковья Концепции перехода к единым тарифам в муниципальных районах и городских округах.

    - Жители Московской области ежемесячно получают квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг. Расскажите, какие из перечисленных в этих квитанциях тарифов относятся к коммунальным, а какие к жилищным? Все ли услуги регулируются государством?

    В соответствии с   Жилищным кодексом Российской Федерации  плата за жилищно-коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном содержит:

    1. плату за коммунальные услуги;
    2. плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
    3. взнос на капитальный ремонт. 

    В соответствии с действующим законодательством размер платы за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, теплоснабжение, водоотведение, газо- и электроснабжение) регулируется государством.  

    Тарифы на коммунальные ресурсы устанавливают и утверждают региональные органы государственной власти. В Московской области –  Комитет по ценам и тарифам.

    Расчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исходя из тарифов, утвержденных Комитетом  для ресурсоснабжающих организаций,   и показаний приборов учета или, в случае их отсутствия, нормативов потребления коммунальных ресурсов, утвержденных в соответствии с законодательством.

    Чтобы снизить расходы за услуги и платить ровно за то, что потребили, необходимо, как минимум,  установить приборы учета, отремонтировать смесители, чтобы избежать утечки воды, экономить электроэнергию.

    Плата за содержание жилого помещения собственников в многоквартирном доме не подлежит государственному регулированию и определяется собственниками жилых помещений на общем собрании, устанавливается в зависимости от конструктивных особенностей многоквартирного дома, степени физического износа и технического состояния общего имущества.

    - Хотелось бы уточнить, где можно узнать актуальный размер тарифа, установленного для той или иной ресурсоснабжающей организации?

    - Информация об утвержденных ценах (тарифах) для ресурсоснабжающих организаций размещена в свободном доступе на официальном сайте Комитета по ценам и тарифам Московской области в сети интернет.

    Кроме того, организации коммунального комплекса и субъекты естественных монополий обязаны размещать информацию о своей деятельности в открытом доступе. В частности, должна размещаться информация  о ценах (тарифах) на регулируемые товары и услуги и надбавках к этим ценам (тарифам), об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемых организаций, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности), о реализации инвестиционных программ и др.

    Комитет по ценам и тарифам Московской области осуществляет постоянный контроль в форме мониторинга стандартов раскрытия информации регулируемыми организациями в целях исключения экономически необоснованных затрат  регулируемых организаций, недопущения нецелевого использования инвестиционных ресурсов, включаемых в тарифы.

    - Показали ли свою эффективность калькулятор коммунальных платежей и калькулятор стоимости подключения? Сколько жителей Подмосковья воспользовались электронным методом расчёта?

    - Калькуляторы коммунальных платежей и стоимости технологического подключения к инженерным сетям разработаны в целях защиты прав физических и юридических лиц на получение товаров (услуг) по экономически обоснованной цене, рассчитанной в соответствии с нормами и правилами, установленными органами государственной власти в области государственного регулирования цен (тарифов), воспользовавшись которым  заявитель самостоятельно может определить предварительную стоимость оказываемых услуг, либо проверить суммы в уже заключаемых договорах. Это позволяет избегать вопросов относительно справедливости стоимости,  делает процедуру прозрачной и справедливой. Однако калькуляторы не подменяют официальных процедур, необходимых, в частности, для осуществления технологического присоединения к инженерным сетям. По статистике калькуляторами по технологическому присоединению к сетям электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на сайте Комитета за месяц пользуются около трёх тысяч человек.

    - Сегодня тарифы на тепло, воду и водоотведение не одинаковы на всей территории Московской области. С чем это связано и какая работа проводится  в регионе, чтобы уменьшить разницу между тарифами?

    - Московская область – уникальный регион, который занимает по численности населения второе место в России после Москвы.  При этом ежегодно численность населения Московской области значительно увеличивается.   В Подмосковье сегодня более 900 ресурсоснабжающих организаций, и мы ежегодно рассматриваем более 2000 тарифов. Действующее законодательство таково, что мы определяем обоснованные затраты каждого предприятия отдельно и исходя из этого формируем тарифы.

    Вместе с тем муниципальные образования, входящие в состав Московской области,  неоднородны. Ближайшие к Москве – это компактные города с высокой плотностью населения, а окраина области – муниципальные образования с низкой плотностью населения и большой территорией. А это означает, что, например, на окраинах региона по инженерным сетям с большей протяжённостью подаётся меньший объём ресурсов. Большая протяжённость сетей, изношенность и потери в сетях и, как следствие, высокие затраты на их содержание, безусловно, сказываются на уровне тарифов.

    Отличие тарифов по величине на одни и те же коммунальные услуги может быть связано и с особенностями технологического процесса производства и транспортировки коммунальных ресурсов каждой конкретной ресурсоснабжающей организации, неравномерным уровнем их модернизации, влияющим на расходы,  необходимые для поддержания систем коммунальной инфраструктуры в рабочем состоянии, а также разницей в объемах реализации коммунальных ресурсов.

    Ранее уже отмечалось, что с 2014 года в  Московской области проводится большая работа по консолидации коммунальных объектов. Это происходит в рамках выполнения поручения Губернатора Московской области А.Ю. Воробьёва  по реализации на территории Московской области Концепции перехода к единым тарифам в коммунальной сфере. Цель Концепции –  создание равных условий для граждан по оплате коммунальных услуг на территории муниципального района или городского округа, в результате чего разброс между максимальными и минимальными тарифами должен становиться как можно меньше. В районах и городских округах проводится работа по созданию единых гарантирующих организаций в сфере водоснабжения и водоотведения и единых теплоснабжающих организаций с мощной материально-технической базой и высокопрофессиональными кадрами для того, чтобы стратегические жизнеобеспечивающие объекты коммунального хозяйства работали безаварийно, предоставляя населению услуги высокого качества по экономически обоснованным тарифам, установленным на едином уровне для городского округа или муниципального района.

    Однако ещё есть ряд проблем, препятствующих процессу консолидации ресурсоснабжающих объектов и скорейшему переходу к единым тарифам: образование новых организаций в коттеджных посёлках и новых строящихся микрорайонах: на этапе ввода в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры и заключения инвестиционных контрактов на строительство не предусматривается передача коммунального имущества в эксплуатацию единых теплоснабжающих и гарантирующих организаций. Поэтому часто новосёлы обращаются в уполномоченные органы с жалобами на то, что им приходится платить больше за коммунальные услуги.

    - В связи с тем, что Москва и Московская область два соседних региона, жители часто пытаются сравнить плату за коммунальные услуги.  Насколько это корректно и есть ли действительно существенные различия?

    - Так как на территории Московской области тарифы в разных муниципальных образованиях отличаются, то есть населённые пункты, в которых плата за коммунальные услуги меньше, чем в Москве, а есть и те, где плата превышает московские показатели.

    Вместе с тем территория Москвы в 17 раз меньше территории Московской области, при этом плотность населения в Москве в 29 раз выше плотности населения Московской области. Простая экономика – затрат на содержание инженерных сетей меньше, а    объем реализации коммунальных ресурсов больше.

    Кроме того, бюджет Москвы позволяет частично субсидировать плату за содержание и ремонт.

    Комитет тесно сотрудничает с регуляторами Москвы как в вопросах транспортного обслуживания, так и в сфере коммунального комплекса. Потребители 10 наиболее крупных городских округов Московской области, в которых проживает более 30 % населения региона, получают так называемую «московскую» воду, поставляемую АО «Мосводоканал».   В апреле Губернатором Московской области А.Ю. Воробьевым и Мэром Москвы С.С. Собяниным подписано Соглашение о сотрудничестве между Правительством Москвы и Правительством Московской области в целях обеспечения жителей Московского региона чистой питьевой водой.

    В рамках данного Соглашения подача качественной питьевой воды от АО «Мосводоканал» к 2023 году увеличится на 52,2 млн./м3.

    - Если у подмосковных жителей возникнут претензии по поводу начисления платы за ЖКУ, в какую инстанцию они могут обратиться за консультацией и помощью?

    - Проверить расчет платежа и при выявлении нарушений применить меры административного воздействия, имеет право Государственная жилищная инспекция Московской области.

    Мы в рамках своих контрольных полномочий – в случаях использования неустановленных тарифов или их завышения – применяем штрафные санкции непосредственно к организациям. Кстати, это довольно действенная мера.

    Последние новости Подмосковья по теме:
    Наталья Ушакова: "Мы за баланс интересов и открытость при принятии тарифных решений"

    - Реутов
    Тарифы на услуги ЖКХ повысились в Реутове, как и во всем Подмосковье. Средний рост платы за коммуналку в регионе составил 4%.
    20:01 02.07.2018 Myreutov.Ru
    - Чехов
    В соответствии с законодательством Российской Федерации ежегодно с 1 июля происходит повышение тарифов.
    19:41 02.07.2018 Чехов сегодня
    - Коломна
    В соответствии с законодательством Российской Федерации ежегодно с 1 июля происходит повышение тарифов.
    19:41 02.07.2018 Коломенская правда
    - Щёлково
    В соответствии с законодательством Российской Федерации ежегодно с 1 июля происходит повышение тарифов.
    18:20 02.07.2018 Газета Время
    - Павловский Посад
    Стоимость услуги по электроснабжению в 2018 году В Московской области с 1 июля 2018 года начнут действовать новые тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему потребителей Московской области.
    18:10 02.07.2018 Павлово-Посадский район
    - Лосино-Петровский
    Н.Ушакова: "Мы за баланс интересов и открытость при принятии тарифных решений» 0,1 Сети Комитет по ценам      В соответствии с законодательством Российской Федерации ежегодно с 1 июля происходит повышение тарифов.
    18:00 02.07.2018 Городские вести
    Наталья Ушакова: "Мы за баланс интересов и открытость при принятии тарифных решений" - Газета Ключ
    Наталья Ушакова: "Мы за баланс интересов и открытость при принятии тарифных решений" - Фрязино
    В соответствии с законодательством Российской Федерации ежегодно с 1 июля происходит повышение тарифов.
    17:51 02.07.2018 Газета Ключ
    - Жуковский
    В соответствии с законодательством Российской Федерации ежегодно с 1 июля происходит повышение тарифов.
    17:40 02.07.2018 Авиаград Жуковский
    - Одинцово
    В соответствии с законодательством Российской Федерации ежегодно с 1 июля происходит повышение тарифов.
    17:20 02.07.2018 Новые рубежи
    - Дмитров
    В соответствии с законодательством Российской Федерации ежегодно с 1 июля происходит повышение тарифов.
    16:51 02.07.2018 Дмитровский вестник
    - Балашиха
    В соответствии с законодательством Российской Федерации ежегодно с 1 июля происходит повышение тарифов.
    16:41 02.07.2018 Газета Факт
    - Долгопрудный
    В соответствии с законодательством Российской Федерации ежегодно с 1 июля происходит повышение тарифов.
    16:01 02.07.2018 Долгие Пруды
    - Пушкино
    © Николай Ильницкий, Пушкинское информагентство Новые тарифы на коммунальные услуги, которые действуют на территории Пушкинского района с 1 июля, не превысят установленного индекса роста платы за ЖКУ,
    13:22 02.07.2018 Газета Маяк
    - Электросталь
    На основании Распоряжения Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20.12.2017 № 321-Р С 1 ИЮЛЯ 2018 года вводятся в действие новые тарифы на электрическую энергию для населения Московской области.
    11:30 02.07.2018 Газета Новости недели
     
    По теме
    Тарифы на газ в Подмосковье изменены - Новые рубежи О новых расценках сообщили в региональном Комитете по тарифам и ценам 1 июля комитет по тарифам и ценам Подмосковья опубликовал новые тарифы на природный газ.
    14.07.2018
    Тарифы на газ в Подмосковье изменены - РТВ-Подмосковье О новых расценках сообщили в региональном Комитете по тарифам и ценам С 1 июля в области действуют новые расценки на природный газ, сообщает Комитет по тарифам и ценам Подмосковья.
    14.07.2018
     
    Тарифы и цены: Изменилась плата за природный газ с 1 июля 2018 года - Орехово-Зуевская правда С 1 июля нынешнего года действуют новые цены на природный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям и управляющим многоквартирными домами, ЖСК, а также товариществам собственников жилья,
    14.07.2018
    Мособлкомцен напомнил о ценах на природный газ для населения с 1 июля. - Дмитровский район Комитет по ценам и тарифам Московской области напоминает жителям Подмосковья, что с 1 июля текущего года розничные цены на природный газ повышены на 3,3%–3,4% и являются едиными для всех потребителей региона,
    13.07.2018
    С 1 июля 2018 года действуют новые тарифы на природный газ для населения - Ленинская Шатура Как сообщает Комитет по ценам и тарифам Московской области, цены повышены на 3,3%-3,4% С 1 июля действуют новые розничные цены на природный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям,
    13.07.2018
     
    Природный газ и его цены - Городские вести С 1 июля действуют новые розничные цены на природный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами,
    13.07.2018
    Тарифы и цены: Изменилась плата за природный газ для с 1 июля 2018 года - Орехово-Зуевская правда С 1 июля нынешнего года действуют новые цены на природный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям и управляющим многоквартирными домами, ЖСК, а также товариществам собственников жилья,
    13.07.2018
    Вступили в силу новые тарифы на газ - Истринские ВСети С 1 июля в Подмосковье действуют новые розничные цены на природный газ С 1 июля действуют новые розничные цены на природный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным и управляющим организациям,
    13.07.2018
     
    О ценах на природный газ для населения с 1 июля 2018 года - Газета Время С 1 июля действуют новые розничные цены на природный газ. Согласно законодательству РФ, основанием для пересмотра цен явилось увеличение ФАС России с 1 июля 2018 года: оптовой цены на природный газ для населения на 3,4%,
    13.07.2018
    Все о ЖКХ. - Дмитровский район Регистрация на учебный курс :  PRO-ZKH.RU  Потребителем жилищно-коммунальных услуг является каждый житель Подмосковья, но при этом не каждый знает свои права, и, что не менее важно, свои обязанности.
    12.07.2018
     
    Мособлкомцен напомнил о ценах на природный газ для населения с 1 июля - Шаховские вести Комитет по ценам и тарифам Московской области напоминает жителям Подмосковья, что с 1 июля текущего года розничные цены на природный газ повышены на 3,3 %–3,4 % и являются едиными для всех потребителей региона.
    12.07.2018
    Комитет по ценам и тарифам Московской области напоминает жителям Подмосковья, что с 1 июля текущего года розничные цены на природный газ повышены на 3,3%–3,4% и являются едиными для всех потребителей региона,
    12.07.2018
     
    С 1 июля для москвичей действуют новые тарифы на жилищно-коммунальные услуги.
    12.07.2018
    Согласно новому закону, за неисполнение постановлений или предписаний комиссии по делам несовершеннолетних будут штрафовать на суммы до 50 тысяч рублей.
    14.07.2018 Газета Вперёд
    Городская афиша с 16 по 22 июля - Долгие Пруды Афиша мероприятий в Долгопрудном с 16 по 22 июля. «ПАРК КУЛЬТУРЫ И ОТДЫХА»  (Центральный парк, парк на ул.
    16.07.2018 Долгие Пруды
    В подмосковных музеях хранятся редкие экспонаты, рассказывающие об эпохе царствования династии Романовых, сообщает пресс-служба Министерства культуры Московской области.
    16.07.2018 Звенигородские ведомости
    Городки: просто и азартно! - Куйбышевец В Воскресенском клубе инвалидов «Лидер» прошли районные соревнования по городошному спорту.
    16.07.2018 Куйбышевец
    За пост губернатора Подмосковья поборются шесть выдвиженцев от  политических партий - РТВ-Подмосковье Мособлизбирком завершил регистрацию кандидатов и подвёл её итоги Мособлизбирком зарегистрировал шесть кандидатов на должность губернатора Московской области, сообщает в понедельник пресс-служба ведомства.
    16.07.2018 РТВ-Подмосковье
    Московское областное УФАС России рассмотрело жалобу ООО «Федераль» на действия Администрации городского округа Лосино-Петровский при проведении электронного аукциона на выполнение работ по подготовке основания,
    16.07.2018 Газета Родник